原标题:化解房地产库存稳定市场

中共中央政治局昨日召开会议,分析研究2016年经济工作,研究部署城市工作,审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

1 经济工作

推进住房改革满足新市民需求

会议强调,2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。要扩大有效供给,保持有效投资力度,着力补齐短板。要防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。要深化改革开放,继续深化简政放权、放管结合、优化服务,加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要切实保障人民群众基本生活,保持社会和谐稳定。要抓好“一带一路”建设,促进国际产能合作,抓好重大标志性工程落地。要改善国内投资环境,保护外资企业合法权益,保护知识产权。

■ 解读

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底是延续了之前的框架,而接下来重点做的,是产业政策要准、改革政策要实。

明年加强结构性改革,重点的突破点,是供给侧的结构性改革,对一些行业进行精准的调整;另外明年关键性的改革也要全面推进,如国企、财税和社会保障,都是重点领域。

2 城镇化

加快提高户籍人口城镇化率

会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。要改革完善城市规划,准确把握城市规划定位,加强对规划实施情况的监督。要提高城市管理水平,落实城市管理主体责任,改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,严格安全监管,健全城市应急体系。

3 功勋表彰

建立党和国家功勋荣誉表彰

会议指出,党和国家功勋荣誉表彰制度是国家激励奖赏的一种制度性安排。一个人为党、国家和人民作出了功勋,具有崇高的精神风范,就应该给予很高的荣誉,得到全党全社会尊重。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度,对培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力都具有重要意义。

《意见》对党和国家功勋荣誉表彰制度作了整体设计,明确由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成,并对评选、颁授和待遇等作出了相应规定,为做好功勋荣誉表彰工作提供了依据和遵循。在实施过程中要严格标准,坚持宁缺毋滥,确保经得起实践、人民、历史检验。

■ 解读

国家行政学院教授竹立家表示,制度中涉及表彰的对象,应该是在国家经济社会发展中,对国家进步作出突出贡献的人物,像科技工作者、技术创新者以及在国家重大建设中作出贡献的人,而以前我们国家主要是对战斗英雄、劳动模范等进行表彰。

一般来说,功勋荣誉应该包括勋章、荣誉称号和表彰奖励,这三样不是分开的。此外,功勋荣誉可能会分等级,不同等级会有相应的勋章和奖励,不同的勋章有不同的奖励。

建立这样一个制度,就是要激励和鼓励国民为国家发展和建设作出创新性的贡献,并将激励规范化和长期化,这属于一种激励制度。之前的荣誉表彰,主要是以精神激励为主,这次明确增加了物质方面的内容,比如待遇方面,可能会提职提薪。

4 全面二孩

严格控制政策外多孩生育

会议认为,我们党高度重视人口和计划生育工作,坚持人口与发展综合决策,不断完善计划生育政策。经过长期努力,我国人口过快增长的势头得到有效控制,妇女儿童发展状况极大改善,人口素质明显提高。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是促进人口均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力,有利于更好落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。要坚持计划生育基本国策,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。要依法组织实施全面两孩政策,完善生育登记服务制度,统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施,合理配置公共服务资源,加强妇幼保健能力建设,加强妇幼保健医护人员培养,全面提高计划生育服务管理水平。要加大对计划生育家庭扶助力度,解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作,做好宣传和舆论引导,严格控制政策外多孩生育,维护良好生育秩序。

据新华社电

■ 解读

上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员周海旺表示,“加大对计划生育家庭扶助力度”是一大亮点,因为过去对计划生育家庭的帮扶,主要是对独生子女家庭,现在包括二孩家庭,如果从中央到地方都加大对计划生育家庭帮扶的话,有助于改变一些家庭因成本高不敢生二孩的情况,让全面两孩政策尽快见到实效。两孩政策要想真正落到实处,仍需要很多相关政策作出调整。比如给予计划生育家庭生两个孩子更多的帮助,减轻养育家庭的负担,如资金、假期方面,产假应该延长一些,鼓励母乳喂养;在个人所得税方面,对计划生育家庭进行倾斜。

新京报记者 沙璐


三亚对饭店客房限价合法吗?

三亚旅游对国人来说,本来就是高消费项目。承受得了就去,只要是明码实价消费,再高价也别抱怨;承受不了就断了那份念想吧。旅游(尤其是高档旅游)又不是生活必需品,政府也没那个义务去“指导”定价。政府需要严管的,是价格欺诈、哄抬物价、强买强卖等违法行为。


宋鸿兵别怪大妈们露暴民本色

如果周筱赟说的是事实,那么宋鸿兵就是一个典型的“爱国贼”,喊着爱国,却在做着忽悠中国老百姓,骗取血汗钱,然后在美国消费的事。巧哥哥认为,对那些加入外国籍,却在中国指手画脚,甚至参政议政(比如是全国人大代表、政协委员)的人的话,要保持高度警惕。


被核问题困扰的中朝关系

中朝之间过往形成的中国无限迁就朝鲜无限任性的互动模式已经难以为继,但双方又都在不同程度上需要对方,还在摸索两国关系的新常态,因此,目前这种进退两难的局面还会维持一段时间。


且慢仇官,看看这些老板先

本人是坚决拥护反腐的(说“气节”的事,可能有误导)。说一些企业家猥琐,也并非说公务员中无猥琐者(文中也已提到一些公务员的猥琐情状),言“且慢仇官”,并非意味将矛头引向“仇富”。不精确的表达,“官人”可恨,商人未必不可恨。


0 条评论

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注